В субботу, 25 января, в Риге прошла третья сессия Парламента непредставленных. Члены общественной организации латвийских неграждан подвели итоги 2013 г. и наметили стратегию действий на текущий 2014 г. О новшествах, принятых в рамках очередной сессии Парламента непредставленных, и планах организации порталу RuBaltic.Ru рассказал председатель ПН Валерий КОМАРОВ:
- Г-н Комаров, в эту субботу прошла сессия Парламента непредставленных. Какие основные вопросы обсуждались на этой сессии?
- Отчеты о проделанной работе, планы на этот год. Был выбран общественный омбудсмен, поскольку тот омбудсмен, который есть, ведет себя так, что ни в какие ворота: открыто поддерживает позицию ущемления, поддерживает полное сокращение образования на языках нацменьшинств. Поэтому была выдвинута идея о необходимости альтернативного общественного омбудсмена, который оттенял бы ту националистическую риторику, которой придерживается нынешний правозащитник. На эту должность была выбрана Елена Бачинская.
Кроме того, достаточно горячо обсуждалась резолюция о десятилетии пребывания Латвии в ЕС.
В ней заложена идея о том, что, закрывая глаза на политику латвийских властей в области прав человека и ущемление нацменьшинств, Европа понижает стандарты демократии.
Тогда возникает вопрос: почему вы требуете от кого-то еще демократии, если у себя эти стандарты не соблюдаются? Если у себя есть страны с одним стандартом прав человека (как в Германии, Скандинавии и т.д.), а есть другие – где эти стандарты на порядок ниже, где дискриминация является мейнстримом. При этом Брюссель предъявляет высокие требования к Украине, к Грузии – к любому претенденту на принадлежность к Европе. Латвия, вступая в ЕС, обещала решить свои проблемы с правами человека, но ничего для этого не сделала. Получается, что неважно в каком состоянии ты вошел – дальше ты становишься неприкасаемым в плане прав человека. И эта неприкасаемость играет против самой Европы. Такая резолюция была принята.
Затем был просмотрен фильм, который был создан при участии Александра Гапоненко и некоторых других членов Конгресса неграждан. В этом фильме люди, прежде всего неграждане, рассказывают о своей судьбе, о том, кем они были до получения своего фиолетового статуса, кем стали после, как им приходилось оставлять свои профессии из-за этого и т.д. Для того чтобы презентовать этот фильм, мы переведем его на несколько языков и будем показывать на различных площадках, как в России, так и в Европе.
- Резолюцию, о которой Вы сказали, Парламент непредставленных будет отправлять в Брюссель, международные организации?
- Да, она будет разослана. Дело в том, что на заседании был предложен целый ряд поправок, уточнений, поэтому в четверг редакционная комиссия будет с этими поправками работать.
Но в принципе никто против самого смысла документа не возражал.
Когда резолюция обретет окончательный официальный вид, мы ее разошлем.
- Вы также отметили, что на этом заседании Парламента непредставленных был избран омбудсмен латвийских неграждан – Елена Бачинская. Что будет входить в ее функции? Какие будут у нее инструменты для реализации этих функций?
- Инструменты – как и у любого другого правозащитника. Фактически ее функции будут повторять функции обычного латвийского омбудсмена. Но дело в том, что когда нынешний государственный омбудсмен Янис Янсонс идет в школу нацменьшинств, то он выходит оттуда с идеей, что надо вообще эти школы закрыть, так как они якобы мешают интеграции. К сожалению, и среди правозащитников есть прожженные националисты, которые работают на ближайшие выборы - Янис Янсонс собирается переходить в ВЛ-ОС/ДННЛ и «зарабатывает» сейчас себе на мандат.
Поэтому надо, чтобы его рекомендации всегда сопровождались альтернативными, чтобы это распространялось в различных правозащитных организациях. Мы будем предлагать эту альтернативную точку зрения на различных площадках, и, я думаю, Елена Бачинская приложит все силы для этого.
Единственное функциональное отличие государственного омбудсмена от нашего в том, что работа первого финансируется из госбюджета, а второго – нет.
- Принимали ли участие в этом заседании европейские правозащитники?
- Такие гости были, в основном представители общественных организаций. Например, директор международного Фонда улучшения публичной администрации и руководитель бельгийского Фонда демократии и государственного управления. Если говорить о реакции:
я, пожалуй, встречал только представителей Эстонии и Литвы, которые считают, что латвийские власти действуют правильно – остальные, независимо от страны, понимают, что это натуральная дискриминация, которую надо доносить до европейских структур.
После заседания парламента наши европейские гости давали некоторые рекомендации относительно того, как лучше это делать; обещали также эту тему актуализировать через свои организации.
Одна из предложенных идей, например: найти неграждан, которые имеют резидентский статус в Шотландии и соответственно, скорее всего, имеют право голосовать на референдуме о судьбе независимости Шотландии. Если это так, то получается парадокс: здесь негражданин не имеет права даже в муниципальных выборах участвовать, а в Шотландии, прожив 6 месяцев, пользуется правами Европейского союза.
Тем самым, будет найдет прецедент для Европейского суда о том, чтобы указать на непоследовательность позиции Латвии.
Это, конечно, еще только рабочая идея, которую надо хорошо изучить.
- Обсуждался ли на сессии вопрос взаимодействия с эстонским Союзом неграждан?
- Этот вопрос пока не обсуждался, так как организация эстонских коллег только появилась, их планы не очень ясны. Тем более, один из факторов, который ограничивает даже деятельность латвийского Конгресса неграждан – это недостаток финансирования.
- Какие планы намечены на 2014 г. Парламентом непредставленных?
- В целом была принята целая программа действий на 2014 г. Там заложены и массовые мероприятия, и взаимодействие на европейском уровне, и набор pr-действий нашей организации. Если она еще не опубликована на сайте Конгресса неграждан, то будет опубликована в ближайшее время – там ее и можно будет посмотреть.
- Будет ли как-то Ваша организация пытаться повлиять на избирательные кампании 2014 г. в Латвии?
- Думаю, да. Остановимся на тех или иных кандидатах, которые будут защищать и продвигать позицию неграждан. Мы будем таких кандидатов поддерживать. Другое дело, что не удалось достичь договоренности между русскими партиями, которые могли бы сгруппироваться, чтобы пойти на парламентские выборы единым списком. В итоге часть голосов русских избирателей будет потеряна из-за того, что часть партий просто не пройдет в Сейм, и полученные ими голоса пропадут. К сожалению, внутри партийных элит в русских политических силах Латвии личные амбиции превалируют над желанием договариваться.
