До 1000-дневного юбилея «правительства Мариса Кучинскиса» остается менее двух недель. Подводя итоги своего «правления», премьер-министр Латвии заявил, что ему не приходится стыдиться за принятые решения и посетовал, что не на все хватило времени. Глава Кабмина имел в виду реформу образования, но аналитический портал RuBaltic.Ru решил разобраться, а только ли перевести на латышский язык обучение в средней школе не успел г-н Кучинскис или есть промахи пострашнее.
К сожалению, давно стало ясно, что обновление парламента не изменит жизнь обычного латвийца. 6 ноября 13-й Сейм соберется на первое заседание, но вместо того, чтобы решать насущные проблемы, партии делят власть, пытаясь договориться о создании правящей коалиции без ущерба своему реноме.
«Ни одна из прошедших в парламент партий не представляет ничего нового — это все бывшие депутаты, министры и чиновники, которые годами получали госзарплаты, откаты и которые собираются и далее безбедно жить за счет налогов простых людей. Никаких политических подвижек в лучшую сторону от нового Сейма не будет. У политиков Латвии одна задача — добраться до кормушки. Никто в этой стране не думает и об общей экономической ситуации в целом», — заявила в беседе с RuBaltic.Ru экономист Евгения Зайцева.
Действительно, никому и в голову уже не приходит говорить об обещанном повышении минимальных зарплат/пенсий/пособий… Строго говоря, в Латвии даже нет четкого представления о реальном прожиточном минимуме. Разговоры политиков о постоянном повышении некой «средней зарплаты» ничего, кроме раздражения — у жителей и недоумения — у экономистов, не вызывают.
Последний раз минимальная потребительская корзина подсчитывалась аж в 2013 году. Причем сама модель была родом из 1990-х и безнадежно устарела. Поскольку туда, помимо количества яиц, картофеля, рыбы, мяса, пар сапог, не мешало бы заложить траты на отдых, билеты в театр, а также учесть расходы на медицину и образование детей.
Самая ясная цифра, доступная осмыслению, — это минимальная зарплата, которая на сегодня составляет 430 евро до вычета налогов, то есть чуть больше 300 евро на руки.
С учетом того, что в зимний период (а это, считай, полгода) половина этих денег уходит на коммунальные расходы, очень легко посчитать, сколько остается на подгузники детям и просто «на поесть».
Так вот, из тех работников, что трудоустроены в Латвии на полную ставку, в 2016 году «минималку» получали 38%.
Таким образом, «разбор» потребительской корзины для латвийских властей вреден по определению, поскольку сразу омрачает грандиозную «историю успеха» бывшего премьера Латвии, ныне вице-президента Еврокомиссии Валдиса Домбровскиса, ровно год назад заявившего, что экономические показатели Латвии улучшаются небывалыми темпами.
Говоря о зарплате, экс-премьер тогда выдал, что, по его прогнозам, уже в ближайшие годы средняя зарплата в Латвии достигнет 1000 евро. И она достигла! Уже к августу этого года. О чем тут же и сообщило латвийское Центральное статистическое управление.
Да, Латвия не поголовно нищая страна. Никто не отрицает, что в финансовой и страховой сферах, в отрасли информационных и коммуникационных услуг, в энергетике, в сферах профессиональных научных и технических услуг, утилизации отходов, отраслях транспорта и хранения газа и особенно в государственном управлении очень даже солидные зарплаты.
Но при чем здесь средняя зарплата? Если у кого-то в ежедневном меню мясо, а кто-то сидит на капусте, это совсем не значит, что в среднем эти двое питаются голубцами. Это передергивание фактов, потому как треть населения находится за чертой бедности.
Обзор Международной организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), представленный в 2016 году накануне принятия Латвии в ее ряды, показал: уровень неравенства доходов в Латвийской Республике является одним из самых высоких среди 40 исследуемых стран (ОЭСР публикует отчеты каждые два года). Политик и публицист, сопредседатель Латвийского комитета по правам человека Владимир Бузаев подчеркнул в разговоре с RuBaltic.Ru, что исходя из доклада, к черте бедности приблизились 35% латвийцев.
По величине коэффициента Джини, характеризующего неравномерность распределения доходов, за 10 лет, которые Евростат исследует эту проблематику, Латвия была лидером среди стран ЕС: пять раз занимала первое место и четыре раза — второе.
Зато по уровню расходов на социальную защиту по отношению к ВВП Латвия с 2003 по 2013 год восемь раз была на последнем месте и еще один — на предпоследнем.
По абсолютному уровню социальных расходов на душу населения Латвия в 2011 году с 1478 евро сдвинулась на третье место с конца, опередив Болгарию (927 евро) и Румынию (1062). От лидирующего Люксембурга Латвия отстает в двенадцать раз, а от среднего показателя еврозоны — почти в шесть раз.
Между тем все «достижения» при вступлении Латвии в ОЭСР были отмечены тогдашним спикером Сейма Инарой Мурниеце как «окончательное возвращение страны к международным западным организациям» с посланием «инвесторам четкого сигнала, что бизнес и правовая среда соответствуют высоким стандартам».
Вместе с тем молодежь валом бежит за границу, а население Латвии стремительно стареет. Тревогу давно бьют все, кроме, опять же, властей. Руководитель аналитической службы Министерства экономики Даце Зиле, отмечая «нездоровую» тенденцию старения населения, тем не менее знает даже точный срок прекращения эмиграции. По ее словам, это произойдет в 2024 году, когда уровень заработных плат в Латвии вырастет настолько, что у латвийцев не будет смысла уезжать на заработки за границу.
Беда Латвии разве что в том, что у сынов и дочерей ее — самые большие запросы среди стран Восточной Европы. При обеспеченном молодежи минимальном заработке в 314 евро на руки молодые люди хотят зарабатывать 1500 евро.
«Либо у наших молодых людей нет представления о реальной ситуации на рынке труда, либо они просто хотят хорошо проводить свою молодость», — подводит черту г-жа Зиле. О том, что молодежь как раз и бежит из-за «реальной ситуации» в ее стране, дабы не угробить свою молодость, в Министерстве экономики Латвии не имеют никакого понятия.
Не отстают от коллег и в Министерстве благосостояния, «определившем» минимальный уровень дохода в стране в размере 129 евро. При шквальном росте коммунальных платежей и цен на продукты и услуги надо умудриться не угробить свою молодость.
Отдельной темой можно было бы обозначить латвийских пенсионеров. При средней пенсии в 320 евро, соизмеримой с минимальной зарплатой, налицо такая же очевидная «история успеха».
По совсем свежей оценке ОЭСР латвийской пенсионной системы, Латвии необходимо существенно увеличить размер минимальных пенсий, чтобы уменьшить бедность среди пожилых людей и сгладить неравенство.
Имеются ли у Латвии такие возможности? По оценке ОЭСР, имеются, и значительные. Чего у Латвии нет, так это желания. Точь-в-точь как с прожиточным минимумом, который, конечно, есть, но представления о нем у народа и правительства совершенно разные.
Проанализировав пенсионную систему Латвии, ОЭСР констатировала, что относительный уровень бедности пожилых людей высок, особенно среди людей старше 75 лет. Базовый уровень пенсий очень низкий и в номинальном выражении не увеличивался уже более десяти лет.
Как уже отмечалось, риску бедности в Латвии подвержен каждый третий человек. Среди одиноких пенсионеров эта цифра совсем мрачная: трое из четырех человек — нищие.
По сообщению Госагентства социального страхования, пенсионеров в Латвии на январь 2018 года — 455 667 человек. Почти половина пожилых людей (48,2%) получает пенсию в размере от 200 до 300 евро в месяц, четверть (24,4%) — от 300 до 400 евро, около 15% — более 400 евро. В свою очередь, менее 200 евро в месяц получают 11,7% пенсионеров.
Но живут в Латвии 1836 человек, которые получают пенсию в размере свыше 1500 евро в месяц. Рекордная пенсия составляет 19,2 тысячи евро.
Собственно, как живется в Латвии рядовому пенсионеру, вопрос праздный. Хотя, опять же, не для власть имущих. Министр благосостояния Янис Рейрс заявил, что проведенный ОЭСР анализ пенсионной системы Латвии будет очень полезен для ее дальнейшего развития и совершенствования. В каком направлении, сказано не было. По его мнению, оценка организацией пенсионной системы Латвии ОЭСР достаточно хорошая.
А сейчас в Латвии полным ходом идет дележка министерских портфелей. Представители всех семи прошедших партий грызут друг друга. Всматриваясь в «новые лица», избиратель с изумлением обнаруживает, что ему снова подсунули «осетрину второй свежести».
С каждым новым Сеймом все только хуже. Идеалы, принципы, обещания, клятвы — все забывается на следующий день после выборов. Идет битва за власть в чистом виде.
Новое правительство с первого же дня должно работать над искоренением бедности, уверен омбудсмен Юрис Янсонс. Обозначая проблему бедности как основную, он указывает, что Латвийское государство планирует выделить на здравоохранение жителей в 2020 году всего 4% от ВВП. При том, что сам Минздрав отмечает, что в странах ОЭСР финансирование здравоохранения колеблется в пределах от 5,1 до 16,4% ВВП. В такой ситуации омбудсмену неясно, как латвийские политики планируют добиться улучшений в этой отрасли.
Еще одним ярким сигналом того, что руководство не выполняет провозглашенную в Конституции обязанность социально ответственного государства, является то, что в Латвии минимальная пенсия привязана к пособию социального обеспечения, которое индексируется с коэффициентом (64 евро) в соответствии с трудовым стажем пенсионера. Размер минимальной пенсии не пересматривался уже десять лет.
В ноябре Латвия отмечает столетие независимости. Однако, учитывая массовое бегство молодежи, вымирание стариков и бедность населения, в целом стоит готовиться не к юбилею, а к концу истории. Это и есть справедливая плата за глупость, алчность и недальновидность. Держа такой темп, еще при жизни этого поколения население страны уполовинится, и второе столетие независимости праздновать будет уже некому.
