Эпидемия коронавируса вынудила власти Украины серьезно ограничить жизнь граждан, в нескольких крупных городах было даже прекращено движение общественного транспорта и введен режим чрезвычайной ситуации. Один из главных идеологов жесткого карантина — глава МВД Арсен Аваков — превратился в наиболее влиятельную фигуру в системе украинской власти. Многие политические игроки уже откровенно опасаются его усиления, что, впрочем, не сдерживает амбиций министра.
Когда у власти находился Петр Порошенко, Арсен Аваков считался «не первым, но и не вторым» человеком в государстве. В ходе президентской избирательной кампании — 2019 министр перешел в оппозицию к Порошенко и ограничил его возможности выстраивать избирательные «сетки» (проще говоря — организовывать скупку голосов).
Это обстоятельство, а также налаженная коммуникация Авакова с олигархом Игорем Коломойским, лоббировавшим его переназначение на пост главы МВД в новое правительство, предопределили сохранение за Аваковым министерского портфеля.
В то же время в окружении нового президента Владимира Зеленского существовала группа влияния, которая выступала за ограничение аппаратных возможностей Авакова в новом правительстве. В частности, в комитетах Верховной рады появился законопроект о переподчинении Национальной гвардии Украины, входящей в структуру МВД, напрямую президенту.
Но попытки уменьшить собственный силовой ресурс Аваков успешно отбил. Более того, в течение осени 2019 года, когда шло противостояние вокруг контроля над Национальной гвардией, министр сумел продвинуть на должности руководителей ряда областей (в первую очередь Одесской и родной для себя Харьковской) аффилированных лиц.
По состоянию на сегодняшний день Аваков является распорядителем наибольшего силового ресурса в стране, в том числе уличного, так как в его руках находятся рычаги воздействия на националистические и парамилитарные организации.
Министр смог «приручить» несколько десятков депутатов Верховной рады, ряд министров и губернаторов. Он находится в тесном контакте с олигархом Коломойским, а также «стерилизовал» медийное поле в части критики в свой адрес.
Кроме того, Аваков заручился поддержкой в странах Евросоюза и в США. По сообщениям американских СМИ, в ходе «Украинагейта» глава украинского МВД сотрудничал как с демократами, так и с республиканцами.
Совокупность этих факторов делает Авакова практически неуязвимым перед угрозами лишения должности и даже больше — без учета мнения главы МВД Офис президента Украины и Владимир Зеленский не могут принять ни единого важного решения в стране.
Эпидемия коронавируса стала дополнительным фактором укрепления позиций Авакова в системе власти. Именно пост министра в Facebook о необходимости прекратить в Киеве движение общественного транспорта заставил мэра столицы Виталия Кличко воплотить рекомендацию в жизнь.
За несколько дней до этого глава МВД настаивал на ужесточении карантинных мер — получается, что «план Авакова» в полной мере сейчас внедряется в жизнь.
В условиях чрезвычайных ситуаций силовики предоставляют высшему политическому руководству ту информацию, которая подтолкнет власти к решению расширить полномочия бюрократического (силового) аппарата, а также увеличить его финансирование. Аваков и система МВД исключением не стали.
Фактически «под шумок» коронавируса Аваков становится наиболее влиятельной фигурой в стране.
На днях министр предложил свою обширную программу поддержания экономики и социальной сферы в условиях пандемии, что явно не входит в сферу ответственности главы МВД. Среди предложенных мер — мораторий на выплату внешних долгов и ограничение на вывод капитала за пределы Украины, адресная социальная помощь для лишившихся работы граждан, существенное снижение тарифов на услуги ЖКХ, стимулирование импортозамещения.
Предложения Авакова перекликаются с настроениями в обществе, которое ждет от правительственных структур быстрых и эффективных действий.
Предлагая себя в качестве антикризисного менеджера, который готов взять всю полноту власти в стране и ответственность за происходящее в свои руки, Аваков работает не только на внутреннюю аудиторию, но и на внешнюю. Министр сигнализирует зарубежным игрокам, что договариваться по всем вопросам, которые касаются Украины, необходимо не с Зеленским, а лично с ним.
Этой же тактики Аваков придерживался и ранее, когда начал сопровождать президента в ходе наиболее важных зарубежных поездок (как, например, саммит Нормандского формата 9 декабря в Париже).
Однако нынешняя ситуация, фактически чрезвычайного происшествия в глобальном масштабе, предоставила Авакову дополнительные козыри для выстраивания диалога с внешними игроками.
После завершения эпидемии усиление Авакова станет дополнительной головной болью для Офиса президента Украины. А впереди местные выборы, по результатам которых глава МВД сможет заполучить дополнительный региональный ресурс, особенно в наиболее привлекательных с экономической точки зрения регионах.
Непонятно, как далеко простираются амбиции и горизонт планирования Авакова. В конечном итоге он имеет все шансы войти в историю, как человек, который приложил руку к падению трех президентов — Януковича, Порошенко и… Зеленского.
