Польша намерена потратить 2,6 миллиарда долларов на усиление границы с Беларусью и Россией. Вдоль нее будут построены дополнительные укрепления и заборы, высажены лесные насаждения и изменены формы рельефа. План по укреплению границы уже получил громкое название «Восточный щит». Вот слова премьер-министра Дональда Туска: «Мы хотим, чтобы наша граница была безопасной в мирное время и непроходимой во время войны».
Со своей стороны министр обороны Польши Владислав Косиняк-Камыш пообещал усилить войска на восточных рубежах страны. Это предполагает не только наращивание военной группировки, но и возведение соответствующей инфраструктуры для размещения и тренировок войск.
Кроме того, Польша добивается от Европейского инвестиционного банка выделения 127 миллионов долларов на финансирование расходов на инструменты спутникового мониторинга, которые должны стать частью общеевропейской системы ПВО по типу израильского «Железного купола».
В ближайшие годы Варшава намерена увеличить численность своих вооруженных сил вдвое — со 150 до 300 тысяч человек. Очевидно, что значительная часть этой группировки будет размещена в воеводствах, граничащих с Беларусью и Калининградской областью России.
Основным поводом для укрепления белорусско-польской границы является противодействие «нелегальной миграции», идущей с белорусской территории в Польшу. В 2021 году Беларусь вышла из соглашения по реадмиссии, в соответствии с которым она должна была забирать нелегалов, попадавших в ЕС с ее территории. В обмен на это ЕС финансировал создание в РБ пунктов по размещению мигрантов.
Соглашение перестало действовать из-за введенных со стороны ЕС санкций в отношении Беларуси. В этих условиях Минск посчитал, что больше не обязан сдерживать идущий в ЕС трафик нелегалов. В результате Польша и Литва столкнулись с возросшим потоком мигрантов, пересекающих границу в неустановленных местах. Варшава и Вильнюс обвинили белорусскую сторону в целенаправленной организации коридора для нелегалов и начали в одностороннем порядке закрывать границу.
Беларусь отрицает эти обвинения западных соседей. Александр Лукашенко даже предложил Польше создать совместную комиссию для разрешения миграционной проблемы, однако эта инициатива осталась без ответа.
Пока же меры, предпринимаемые Польшей и Литвой, не столько способствуют борьбе с нелегалами, сколько осложняют жизнь грузоперевозчикам и простым гражданам, пересекающим белорусско-польскую или белорусско-литовскую границу.
Польша и Литва в одностороннем порядке закрыли большинство пунктов пропуска, из-за чего на оставшихся погранпереходах резко возросли очереди из фур, автобусов и легковых автомобилей.
Ситуация усугубляется тем, что польская и литовская стороны намеренно тормозят процедуры оформления транспорта, и это только усугубляет ситуацию с очередями. Большегрузы стоят в пробках по несколько суток, не лучше ситуация и с легковыми автомобилями. Многочасовые опоздания рейсовых автобусов также стали нормой, причем из-за простоев на границе с большими опозданиями уходят и обратные рейсы.
Как все это влияет на борьбу с нелегалами — вопрос риторический, учитывая, что нелегалы потому и нелегалы, что официальными пунктами пропуска не пользуются и переходят границу тайными тропами.
Однако вместо того, чтобы искать совместное с белорусской стороной решение этой проблемы, Литва и Польша предпочли устроить хаос на границе. Впрочем, понятно, что делается это вполне осознанно и целенаправленно. В Варшаве и Вильнюсе не оставляют попыток раскачать ситуацию в Беларуси с целью свергнуть власть Лукашенко.
Очереди и давка на границе, потери и убытки трансграничного бизнеса — все это инструменты для провоцирования внутренней напряженности в Беларуси.
Тлеющая напряженность на границе с РБ важна для Польши и как фактор ее европейской политики. Навязывая образ «угрозы с Востока», Варшава выставляет себя в качестве едва ли не главного защитника всей «цивилизованной Европы». Название проекта по укреплению границы «Восточный щит» здесь как нельзя показательно, и отражает это позиционирование Польши.
Это, в свою очередь, позволяет Варшаве повышать собственную значимость в рамках ЕС, ведь игнорировать голос страны, несущей бремя по сдерживанию «угрозы с Востока», нельзя.
Есть во всем этом и финансовый интерес. На укрепление границ, увеличение военной группировки и перевооружение армии Польша получает деньги из ЕС.
Польские военные превращаются во влиятельную корпорацию, а политика Варшавы во все большей степени определяется нуждами польского ВПК и армии. Руководство страны не скрывает, что хочет стать крупнейшей военной державой в Восточной Европе и, более того, потеснить в этом плане Германию.
Безусловно, для Беларуси и Союзного государства в целом милитаризация Польши становится серьезным вызовом. Появление «польского кулака» на восточном фланге НАТО создает непосредственные угрозы для западных областей Беларуси и Калининградской области России.
Если Польше удастся довести численность своих вооруженных сил до 300 тысяч человек (хотя это и вызывает большие сомнения), она обеспечит шестикратное превосходство в живой силе над вооруженными силами Беларуси.
Впрочем, в условиях размещения на территории Беларуси российского тактического ядерного оружия ожидать прямого военного вторжения Польши вряд ли стоит. Тем не менее гонка вооружений в Восточной Европе уже фактически началась, и Союзному государству придется давать на нее адекватный ответ.
Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН
