Германия и Соединенные Штаты после многолетних споров решили судьбу «Северного потока — 2». Косвенно участником этих договоренностей стала и Россия (ее интересы выражали немцы). Не исключено, что лидеры трех государств попытаются закрепить успех и достичь соглашений по другим направлениям: демилитаризация Восточной Европы, приднестровский конфликт, белорусский кризис. Но вопросом первоочередной важности для них остается война в Донбассе.
«Северный поток — 2» — наглядный пример того, как экономический проект с течением времени превращается в фактор большой политики. Именно на этом газопроводе пересекаются интересы Москвы, Берлина и Вашингтона, а также заинтересованных государств Восточной Европы (Украина, Польша, Прибалтийские республики). Поэтому его судьбу можно рассматривать как лакмусовую бумажку и американо-германских, и российско-американских отношений.
Еще до победы Байдена на прошлогодних президентских выборах в США немецкие СМИ описывали любопытную концепцию: старина Джо, будучи демократом, попытается исправить «перегибы» Трампа и наладить отношения со своим ключевым союзником в Европе — Германией. Ради этого он может пойти на уступки по «Северному потоку — 2».
В конечном итоге так и произошло. Вашингтон даже не скрывает, что после тяжелого компромисса с Берлином рассчитывает на его лояльность.
«Любой разумный человек посчитал бы, что санкции вряд ли остановят "Северный поток — 2". Поэтому администрация США решила, что в таких обстоятельствах не стоит рисковать подрывом, существенным осложнением наших двухсторонних отношений с нашим ключевым союзником», — заявил официальный представитель Госдепартамента Нед Прайс.
Главным выгодоприобретателем негласной сделки по «Северному потоку — 2» можно назвать Россию. Ей позволили беспрепятственно достроить газопровод и ввести его в эксплуатацию. Киев же получил голословные заверения в том, Германия и США будут добиваться сохранения транзита газа через территорию Украины после 2024 года (когда заканчивается действующий контракт между «Газпромом» и «Нафтогазом»). Но обещать — не значит жениться.
Кроме того, на Западе проигнорировали идею выплаты Украине компенсаций за запуск «Северного потока — 2».
Байку о неких «компенсаторных механизмах», которые прорабатывают американцы, запустил экс-руководитель «Нафтогаза» Андрей Коболев. Следом ее подхватили в команде Зеленского.
«Если нам предложат переговоры о компенсациях, то мы на них посмотрим. Мы не будем непременно соглашаться на то, что будет предложено», — заявлял министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба в интервью немецкой газете Die Welt.
Увы, никаких финансовых подачек Киеву не предложили (за исключением инвестиций в «Зеленый фонд», который США и Германия обещают пополнить минимум на один миллиард долларов).
Зарвавшегося Зеленского просто поставили перед фактом: «Северный поток — 2» будет достроен и запущен. А судьбу украинской ГТС решим позже.
«Если я правильно понимаю суть предстоящего американского заявления по СП-2, то Германия обязалась взять на себя глубокую озабоченность», — сыронизировал народный депутат Украины от «Слуги народа» Максим Бужанский. С его оценкой трудно не согласиться.
Ценой заключения «пакта Байдена — Меркель» стало предательство национальных интересов Украины. Предательство настолько циничное, что официальный Киев не побоялся публично раскритиковать совместное заявление немцев и американцев, заявив о намерении и дальше бороться с «Северным потоком — 2».
На этом фоне особенно комично выглядит тот факт, что украинский истеблишмент радовался победе Байдена на выборах президента. С его приходом связывали надежды на то, что Украина станет главным приоритетом мировой политики (кандидат от Демократической партии США сам об этом говорил).
Но оказалось, что «сонный Джо» — куда более осторожный и прагматичный лидер, чем думали в Киеве. Первый срок Байдена — это отнюдь не третий срок Обамы.
Договоренности по «Северному потоку — 2» позволяют разглядеть контуры внешней политики действующего президента США.
Его приоритет — восстановление глобальной трансатлантической империи, в которой ведущую роль играет Америка, а Германия является верным союзником и надежной опорой Вашингтона на европейском континенте.
Компромисс с немцами, вероятно, будет одним из важнейших решений Байдена за все годы президентства. Он может серьезно повлиять на политические расклады в самих Штатах: республиканцы обязательно будут использовать тему «Северного потока — 2» для дискредитации своих конкурентов, победы на промежуточных выборах 2022 года и реабилитации на следующих выборах президента.
Не исключено, что оппоненты Байдена даже попытаются объявить ему импичмент за сдачу национальных интересов США в сфере энергетики. Демпартию будут бить ее же оружием. Отныне «Северный поток — 2» — это серьезный козырь в колоде «трампистов».
За свою «любезность» Байден может рассчитывать на то, что Германия будет вести себя более смирно, а разговоры о «стратегической автономии ЕС» так и останутся разговорами.
Укрепление Трансатлантического альянса — очевидное последствие сделки по «Северному потоку — 2». Можно ли назвать это плохой новостью для России? Торопиться не стоит.
Москва и Вашингтон сегодня находятся не в состоянии непримиримой вражды, а в процессе выработки новых «правил игры». Первая встреча Путина и Байдена оказалась куда более предметной, чем переговоры Путина и Трампа четырехлетней давности.
И в этом контексте компромисс по «Северному потоку — 2» приобретает особое значение. Он способствует разрядке отношений в треугольнике «Москва — Берлин — Вашингтон». Если в ближайшие годы Байден действительно намерен сосредоточиться на противостоянии с Китаем, то перед Россией и США открывается пространство для решения многих других острых вопросов.
Можно искать пути решения приднестровского конфликта, работать на стабилизацией ситуации в Беларуси, вести конструктивные переговоры о демилитаризации Восточной Европы (не будем забывать, что вскоре после победы на выборах Байден продлил Договор о стратегических наступательных вооружениях с Россией на пять лет без предварительных условий).
Но первоочередная задача, за которую могут взяться США, Россия и Германия, — это мирное урегулирование в Донбассе.
Не случайно в совместном заявлении немцев и американцев по «Северному потоку — 2» говорится о необходимости выполнения Минских соглашений. Если Москва, Берлин и Вашингтон захотят раз и навсегда закрыть этот вопрос, Украина окажется в очень неприятном положении. Потеря транзита российского газа на этом фоне будет выглядеть сущим пустяком.
