В России и Беларуси стартовал новый политический цикл. Что ждет союзную интеграцию?

Политический старт 2024 года в Беларуси и России был динамичным. В РФ основным событием стали президентские выборы 15–17 марта, на которых убедительную победу одержал Владимир Путин, получивший мандат на очередной, шестилетний период. Инаугурация Президента Российской Федерации, которая проводится 7 мая, является демонстрацией консолидации народа и завершает цикл обновления российской политической системы.

Президентские выборы 2024 года имеют историческое значение для России и всего мира. Россия выбрала свой путь развития — сложный, напряженный и ответственный, путь государства-цивилизации. В ходе выборов определена и получила одобрение избирателей стратегия развития страны и общества, центральными направлениями которой являются вопросы обеспечения безопасности и обороноспособности, развития экономики и социальной сферы, укрепления технологического, финансового суверенитета. Суверенное развитие России обеспечивает формирование полицентричного мироустройства, создания нового глобального большинства, достижение устойчивого мира.

В Беларуси 25 февраля 2024 года в ходе единого дня голосования были избраны депутаты Палаты представителей Национального собрания и местных советов, в апреле был обновлен состав верхней палаты парламента — Совета Республики. В следующем, 2025 году состоятся выборы президента страны. Все выборы проводятся на основе новой Конституции, которая была одобрена на референдуме в феврале 2022 года.

24–25 апреля 2024 года состоялось Всебелорусское народное собрание седьмого созыва, история которого ведет отсчет с 1996 года. Отличительная особенность нынешнего форума — реализация его конституционных полномочий, ведь именно ВНС, согласно обновленной Конституции, утверждает все основные программные документы, определяющие экономическое развитие и безопасность государства. Всебелорусское народное собрание 25 апреля утвердило новую редакцию Концепции национальной безопасности и Военной доктрины Республики Беларусь. В РБ сформулирована стратегия развития государства в новых внутриполитических и внешнеполитических условиях, обеспечена экономическая стабильность, выполняются социальные обязательства государства.

Выборы и инаугурация Президента Российской Федерации, парламентские и местные выборы в Беларуси, проведение Всебелорусского народного собрания определили начало нового этапа политической жизни в Союзном государстве. В реализации национальных стратегий развития двух стран СГ отведена важная роль. Союзное государство выступает формой реализации отношений стратегического союзничества Беларуси и России. Следует подчеркнуть, что в системе мер по защите от внешних угроз национальной безопасности, определенных в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, предусматриваются укрепление Союзного государства и реализация потенциала стратегических союзнических отношений с Российской Федерацией. Опора на союз с Россией в контексте общей ситуации в регионе рассматривается руководством Беларуси как важнейший элемент национальной безопасности.

В нынешнем году Союзное государство отмечает свой 25-летний юбилей. Значение СГ в общей системе интеграционных объединений на постсоветском пространстве определяется продвинутым уровнем интеграции, которая охватывает экономическую, политическую, оборонную, гуманитарную сферы. Важнейшими направлениями взаимодействия Беларуси и России в рамках Союзного государства в настоящее время определены вопросы дальнейшего углубления интеграции в контексте реализации положений Договора 1999 года, укрепление экономического взаимодействия, совместной оборонной политики, гуманитарного сотрудничества, повышение эффективности взаимодействия на внешнем контуре, минимизация односторонних ограничительных мер Запада.

В последние годы в рамках Союзного государства было достигнуто значительное продвижение по всем направлениям его развития. В экономической сфере за 2023 год достигнут рекордный рост товарооборота — с учетом торговли услугами, по предварительным оценкам, он составил около 54 миллиардов долларов США.

Россия — крупнейший иностранный инвестор в белорусскую экономику. Беларусь и РФ в условиях санкционных мер Запада активно переходят в торговле на российские рубли, организованы новые логистические маршруты экспорта белорусской продукции через порты и железнодорожную сеть России. В число приоритетов в последние годы входят реализация программ импортозамещения и снижения зависимости от западных технологий, выполнение крупных инвестиционных проектов, укрепление сотрудничества с дружественными странами Глобального Юга.

Взаимодействие двух стран в области обороны приобрело новое качество. Специальная военная операция Российской Федерации на Украине актуализировала вопросы укрепления безопасности для РФ и РБ, усиления защиты западных рубежей Союзного государства. Особое внимание в рамках СГ в последние годы уделяется развитию военно-промышленного комплекса и обороны. Один из приоритетов в деятельности Союзного государства — обеспечение равных прав граждан двух стран.

Беларусь и Россия создали общие подходы относительно формирования многополярной, демократичной и справедливой системы мироустройства, обеспечения равной и неделимой безопасности, выступают с единых позиций в ООН и других международных организациях, активно взаимодействуют в интеграционных объединениях постсоветского пространства, совместно организуют активную работу по противодействию попыткам фальсификации истории.

В настоящее время Союзное государство в сопряжении с ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, ШОС, БРИКС, другими организациями и инициативами участвует в сложном процессе формирования полицентричного мира, архитектуры безопасности и сотрудничества в Евразии.

В январе 2024 года на заседании Высшего Государственного Совета СГ был принят ряд стратегических документов, определяющих развитие интеграционного объединения на ближайший трехлетний цикл: основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024–2026 годы, Программа согласованных действий в области внешней политики государств — участников Договора о создании Союзного государства на 2024–2026 годы, Стратегия научно-технологического развития Союзного государства на период до 2035 года; принятые решения о реализации единой промышленной политики, модернизации и развитии железнодорожной инфраструктуры, создания медиакомпании. Принятые на уровне Союзного государства решения соответствуют национальным стратегиям развития России и Беларуси и содействуют их реализации. Совершенствование интеграционного взаимодействия в рамках Союзного государства по всем направлениям является основой благосостояния и развития России и Беларуси. Впереди напряженная созидательная работа по реализации принятых программных решений.

Русакович Андрей Владимирович, доктор исторических наук, профессор, научный руководитель Ассоциации «Центр анализа и прогнозирования союзных интеграционных процессов»