Черкассы и Донбасс: Украина при Зеленском расползается на лоскуты
Алексей Ильяшевич
На карте Украины появилась новая «горячая точка». Черкасский городской совет без оглядки на Киев принял решение ослабить карантин. Мэру города уже «шьют» уголовное дело и вызывают его на допросы, тот угрожает поднять на борьбу с командой Зеленского всю страну. Примеру черкасских бунтовщиков последовали власти города Мукачево, с которыми собирается судиться Закарпатская облгосадминистрация. Эти события можно рассматривать под разными углами, но трудно не услышать в центре и на западе Украины долгое эхо войны в Донбассе.
Первый «карантинный бунт» на Украине стал закономерным результатом целого ряда политических ошибок, которые совершила команда президента.
Запретив работать малому и среднему бизнесу, власти страны решили не трогать сеть гипермаркетов «Эпицентр». История умалчивает, кому и сколько заплатил за это владелец предприятия Александр Герега, но без коррупции здесь явно не обошлось.
Параллельно с эпицентром продолжили обслуживать клиентов «Макдональдс», магазины «Рошен», подпольные салоны красоты, заведения общепита и так далее.
На тех, кто сумел «порешать», карантинные ограничения не распространяются.
В числе этих «решал» оказался и народный депутат от «Слуги народа» Николай Тищенко: принадлежащий ему ресторан «Велюр» в Киеве продолжал принимать вип-клиентов.
В еще один громкий скандал Зеленский вляпался лично. 23 апреля он встречал самолет, который доставил гуманитарную помощь из Китая. А потом эта «гуманитарка» оказалась на полках уже упомянутого гипермаркета «Эпицентр».
Тогда заместитель главы Офиса президента Кирилл Тимошенко придумал версию, что часть груза изначально была заказана коммерческими структурами и предназначалась для продажи. Но почему об этом стало известно постфактум? В общем, объяснение неубедительное…
Украина на карантине превратилась в натуральный «Скотный двор» Джорджа Оруэлла, где «все животные равны, но некоторые более равны, чем другие».
Неудивительно, что нашлись люди, которые захотели заработать на этом политические очки. Причем нашлись они не в Киеве, Одессе или Днепропетровске, а в небольшом городе Черкассы с населением менее 300 тысяч человек. Благодаря этому история приобретает особый драматизм: мелкие чиновники бросают вызов всесильной Зе-команде.
Вопреки распоряжению Кабмина, Черкасский городской совет разрешил с 1 мая возобновить работу магазинов непродовольственных товаров, салонов красоты, парикмахерских, зоомагазинов, мастерских, салонов ритуальных услуг, летних площадок ресторанов, жителям города открыли доступ в парки, скверы, на рынки и ярмарки.
Реакция центральных властей не заставила себя долго ждать. На бунтовщиков во главе с мэром Черкасс Анатолием Бондаренко ополчился министр внутренних дел Арсен Аваков: «Господин городской голова Черкасс, вы заигрались! Прекратите рисковать здоровьем и жизнью людей ради политических игр! Реагирование будет жестким!»
К наездам подключился лично Зеленский, который передал черкасскому градоначальнику «отдельный пламенный привет» от себя, МВД и Службы безопасности Украины. По факту смягчения карантинных норм было заведено уголовное дело.
Дошло до того, что руководитель муниципальной инспекции Черкасского горсовета Станислав Коломиец сообщил о появлении в городе бойцов и техники Национальной гвардии (хотя в областной государственной администрации уверяют, что «дополнительных сил на улицах города нет»).
Очевидно, президент рассчитывал, что мэр Бондаренко не выдержит такого напора, но тот оказался «крепким орешком».
В публичном видеообращении он пообещал дать Зеленскому достойный отпор, если тот будет давить на местные органы самоуправления: «Черкассы — вольный казацкий город. И если будет нужно объединить Украину, мы объединим ее. Никто в жизни не одолел Черкассы, не одолел Холодный Яр, дух Богдана Хмельницкого и Тараса Шевченко! Помните это».
Как и заведено на Украине, драма в итоге превратилась в комедию. Бондаренко вызвали на допрос по делу о смягчении карантина. В назначенное время он послушно пришел к зданию следственного управления Нацполиции, но внутрь его не пустили — сказали, что допрос состоится в другой день. Фирменный стиль Зеленского: сначала делать пафосные заявления, потом прятать голову в песок.
Чем закончится эта неприятная во всех отношениях история?
Скорее всего, Офис президента выбросит белый флаг. Ослабление карантина, которое начнется по всей Украине 11 мая, просто «синхронизируют» с Черкассами.
Уголовное дело «замнут» — для Зе-команды оно, пожалуй, еще опаснее, чем для Бондаренко. Смягченные им карантинные меры легко могут быть признаны неконституционными.
Согласно основному закону государства, фундаментальные гражданские права (на свободу передвижения, на мирные собрания и так далее) могут быть ограничены только в случае введения военного или чрезвычайного положения по решению Верховной рады. Поэтому слова мэра Черкасс о том, что он восстанавливает конституционный порядок, — не просто красивая фигура речи. С юридической точки зрения у него достаточно аргументов, чтобы отбиться от обвинений.
Впрочем, дело здесь не в Конституции. Карантин можно рассматривать как своеобразный общественный договор, который, согласно соцопросам, поддерживает относительное большинство украинцев. Но Зеленский и компания выполняют его недобросовестно: одних предпринимателей лишают дохода, другим позволяют работать.
Почему тогда органы местного самоуправления в условных Черкассах, тесно связанные с малым и средним бизнесом, должны этот договор исполнять?
Последователи Анатолия Бондаренко нашлись и в других городах. Черкасский бунт публично поддержал мэр Львова Андрей Садовой — отнюдь не последний человек в украинской политике. Горсовет Мукачево разрешил работу торговых центров и парков с 4 мая. Закарпатская облгосадминистрация, которая является частью президентской вертикали власти, попытается отменить это решение через суд.
Происходящее можно рассматривать под разными углами. Отчетливо прослеживаются контуры партийного противостояния: Бондаренко является представителем «Батькивщины» Юлии Тимошенко, которая вступила в жесткую конфронтацию с Зеленским. Не вызывает сомнений тот факт, что бунт в Черкассах — это элемент подготовки к местным выборам, которые должны состояться этой осенью.
В более широком контексте можно говорить о традиционном для Украины «перетягивании каната» между центром и регионами.
Региональные элиты Донбасса, Одессы, Галичины, Закарпатья после распада СССР нередко разговаривали с Киевом, используя в качестве аргумента сепаратистские настроения. Сильнее всего они были в Крыму, что и позволило ему получить в 1996 году статус автономной республики, обзавестись собственным парламентом, правительством и прочим.
Конечно, у Черкасс такого «козыря» нет.
Но самоуправство властей города, их отказ подчиняться Кабинету министров, заведенные на них уголовные дела, угрозы министра Авакова — нечто подобное Украина проходила в 2014 году.
Одной из причин большой войны в Донбассе, несомненно, стали политические интриги местных элит, которые пытались эксплуатировать протестные настроения региона и не смогли удержать ситуацию под контролем.
Не стоит думать, что такое могло произойти только с Донбассом.
Фактически рассадником сепаратизма в конце 2013–2014 годов была Западная Украина, которая отказывалась признавать власть законно избранного президента.
Если бы Янукович решился навести порядок силой, то страна с высокой долей вероятности «порвалась» бы не по восточным, а по западным швам.
Еще один шов внезапно образовался в Черкасской области. Вероятно, ни к чему серьезному это не приведет. Но факт остается фактом: вопреки обещаниям Зеленского страна продолжает «расшиваться». Вопрос лишь в том, где и как она «порвется» в следующий раз.