Социальный бюджет Латвии дышит на ладан и скоро уйдёт в минус, признаёт глава Минблага Янис Рейрс. Платить пенсии старикам и пособия матерям в будущем может стать для государства непосильной задачей. Народ обвиняет в проблеме политиков, политики кивают на бизнес, причина же – в демографическом кризисе европейской периферии. В кризисе, выхода из которого пока не видно.
В будущем социальный бюджет Латвии уйдёт в минус. В 2019 году прибалтийская республика ощутит серьёзную нехватку средств, нужно искать способ «залатать дыры», предупреждает
В конце прошлого года правящие пытались протащить в бюджетном пакете новую норму, которая обязывала бы владельцев микропредприятий, существующих в льготном режиме налогообложения, платить взносы государственного социального страхования за каждого сотрудника. Бизнесмены-кустари взбунтовались. Президент Вейонис был вынужден отправить поправки обратно в парламент на пересмотр.
В итоге с 1 января 2017 года поборы с микропредпринимателей выросли с 9% до 15%, а проблема социальных выплат так и осталась не решена.
Янис Рейрс
Министр благосостояния Рейрс без проблем нашёл козлов отпущения: виноваты не чиновники с депутатами, чья налоговая политика в своей сумбурности и непредсказуемости напоминает танцы с бубном у костра, виноваты бизнесмены. Причём не местные олигархи, пользующиеся госгарантиями и властной «крышей», а рядовые лавочники, кустари – те, кто в 2010 году внял политическим призывам спасать латвийскую экономику и вместо эмиграции воспользовался льготной формой налогообложения; те, кто вопреки обстоятельствам открыл своё малое дело. Они оказались крайними, причиной отсутствия денег на пенсии и пособия – по крайней мере если верить министру Рейрсу.
А ситуация на самом деле патовая. Если к моменту кризиса 2009 года в социальном бюджете Латвии было накоплено более миллиарда, и это была финансовая подушка, то сейчас финансового резерва хватит только на выплату двух пенсий, буквально на днях рассказывала заместитель госсекретаря Минблага Яна Муйжниеце.
Проблема комплексная. В прибалтийской республике осталось слишком мало людей, которые платят социальный налог в полном объёме. Первая и самая фундаментальная причина этого – демография.
Эмиграция из Латвии продолжается, а смертность по-прежнему превышает рождаемость: за год население республики сократилось на 1%, по депопуляции страна занимает уверенное второе место в Евросоюзе после Литвы. Если уедут ещё 200 тыс., с пенсионными выплатами возникнут серьёзные проблемы, предупреждает уже другой заместитель госсекретаря Минблага Ингус Алликс. Правда, Алликс тут же начинает заниматься психотерапией: демографические прогнозы не предсказывают столь мрачной картины, убаюкивает чиновник латвийцев.
Только вот согласно этим самым прогнозам Eurostat, в ближайшие 40 лет население Латвии сократится ещё на 31%. При этом с 2020‑го по 2030 год на пенсию уйдёт самое многочисленное поколение жителей Прибалтики, а на рынке труда их сменит поколение самой низкой рождаемости. В соответствии с прогнозами Европейской комиссии, к 2060 году доля лиц старше 65 лет в структуре населения Латвии вырастет с 18,1% до 28%. Европейские статистики – ребята жёсткие: в отличие от прибалтийских чиновников, предлагают холодные цифры, а не занимаются бессмысленным успокоением себя и окружающих. Где Алликс сумел отыскать повод для оптимизма – не очень понятно.
Что делать? Можно и дальше повышать налоги, в том числе и соцвзносы; повышать пенсионный возраст. Об этом говорят в латвийском Минблаге, это рекомендуют Международный валютный фонд и Еврокомиссия. Простой понятный рецепт, действенный для развитых регионов, страдающих старением населения, например для Скандинавии. Но не для Прибалтики.
Здесь ресурс повышения поборов давно исчерпан.
Увеличение налоговой ставки теперь имеет обратный эффект – бюджет недобирает. Одна часть бизнеса, неспособного вести хозяйственную деятельность в таких условиях, попросту закрывается – за пару месяцев латвийской налоговой эпопеи конца прошлого года государство уже недосчиталось нескольких тысяч микропредприятий. Другая часть уходит в теневой сектор экономики, начинает скрывать доходы, выплачивать зарплаты в конвертах. Иностранные инвесторы покидают страну, где продолжать работать стало невыгодно из-за высоких налогов, сочетающихся с низкой производительностью труда.
Как итог – ухудшение общего экономического состояния и новые потоки эмигрантов. Порочная спираль закручивается, выхода не видно.
В теории бороться надо с первопричиной, с демографическим кризисом. Но только как? Слово «реэмиграция» с ходу вызывает ухмылку; рост рождаемости связан с общим повышением уровня жизни, о чём трудно говорить, когда социальный бюджет дышит на ладан; остаётся привлекать молодую и энергичную рабочую силу из-за рубежа.
Хороший рецепт, но было бы чем привлечь… Проблема в том, что страны Балтии – страны ЕС, его периферия. Для ищущих лучшей доли на Западе Латвия и Литва зачастую выступают лишь в качестве перевалочного пункта с последующим отъездом в более богатые страны Старого Света. Недавний сюжет с уехавшими из Прибалтики беженцами тому пример.
Теперь вместе с гражданами и негражданами из региона бегут средиземноморские гости, принятые в рамках борьбы с миграционным кризисом в ЕС. Бегут туда, где посытнее, зарплаты и пособия побольше, население потолерантнее. Кто будет работать здесь, платить социальный налог министру Рейрсу и кормить латвийских стариков – неизвестно.