Над амбициозной геоэкономической конструкцией Обамы – зоной Трансатлантического торгового и инвестиционного партнёрства между США и ЕС – сгустились тучи. Соглашение не будет подписано до конца текущего года, говорят ведущие европейские столицы. В следующем году Европу ожидает период выборов, и подготовка договора вовсе отойдёт на второй план. Таким образом, проект по созданию зоны свободной торговли откладывается в долгий ящик.
В июле официальный Париж отверг возможность создания зоны Трансатлантического торгового и инвестиционного партнёрства (ТТИП) между США и странами ЕС в 2016 году. Соглашение не будет подписано, поведал госсекретарь европейских дел в правительстве Франции Арлем Дезир в эфире радиостанции France-Info. «Условия не сложились, не сложатся и до конца года», – сообщил чиновник. Франция сочла американские предложения по доступу на внутренний рынок США «абсолютно незначительными по масштабам».
Проект договора о ТТИП предполагает снятие торговых барьеров между США и ЕС и создание самой крупной зоны свободной торговли в мире. Партнёрство увеличит ВВП Евросоюза на 100 млрд евро, США – на 80 млрд, рассказывают его лоббисты. Адвокаты ТТИП не скупятся на обещания: соглашение позволит создать порядка 700 тыс. новых рабочих мест в одних только Штатах, даст возможность противостоять растущему Китаю, выведет лихорадочный Евросоюз из долголетней стагнации. Мёд в уши и бальзам на душу изнывающим в поисках экономического роста евробюрократам.
Но не всё так сладко. Неспроста идея ТТИП долгое время обсуждалась за закрытыми дверями, и лишь в 2014 году, когда произошла утечка информации, Европейская комиссия вынесла на суд общественности ограниченное число пунктов эскиза соглашения. Среди угроз Трансатлантического партнёрства Обамы – угроза потери национального суверенитета стран ЕС, засилье ТНК, американский диктат.
Небезосновательно публицисты нарекли ТТИП «экономическим НАТО»: роль первой скрипки в этом мегапроекте ожидаемо отводится Вашингтону.
Не договорились с Францией, следом не договорились с Германией. «Переговоры с США де-факто провалились, потому что мы – европейцы – не хотим подчиняться американским требованиям», – категорично заявил министр экономики и вице-канцлер ФРГ Зигмар Габриэль в конце августа. Ранее Süddeutsche Zeitung, ссылаясь на анонимные источники и документы Greenpeace, сообщала о давлении Вашингтона в вопросе ТТИП. Помимо прочего, упоминалось и об угрозах со стороны американцев запретить экспорт европейских автомобилей в Штаты, если столицы Старого Света и дальше будут артачиться.
Зигмар Габриэль не впервые критикует Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнёрство. Политик не раз говорил, что Меркель излишне торопит этот проект, следуя воле Обамы в ущерб немецким интересам. И вообще, о немецких интересах Габриэль рассуждает куда охотнее, чем об общеевропейских и уж тем более трансатлантических, за что давно получил от американских и британских таблоидов ярлык «запутинца».
Зигмар Габриэль обращает взгляд на восток чаще, чем это делает канцлерин. Политика называют адвокатом российско-германского проекта «Северный поток – 2». Федеральный министр экономики призывает к постепенному снятию антироссийских санкций, от которых страдает немецкий производитель, критикует агрессивные действия НАТО, не желает отдавать европейский рынок на откуп ТНК.
Типичный «кремлёвский агент», как сегодня в ЕС маркируют политиков, ещё способных к рациональному мышлению и отказывающихся видеть в России корень всех мировых зол.
Причина хулы в сторону Габриэля и иже с ним проста: не все европейские чиновники желают слепо содействовать усилению американского лидерства в написании правил международной торговли через ТТИП. В своей критике ТТИП-скептики опираются на поддержку европейских аграриев – главных противников соглашения о зоне свободной торговли с США. Оно и понятно: фермеры Европы едва ли мечтают пойти на корм американским корпорациям. С подписанием договора многие сельхозпроизводители могут потерять защиту географических указаний для их продукции. Речь идёт о таких товарах, как оливковое масло Tuscany, произведённое в особом районе Италии, французский сыр Roquefort или греческий Feta. В случае потери защиты дешёвая продукция американских ТНК с использованием ГМО попросту вытеснит эти товары с рынков Европы. Помимо прочего, камнем преткновения служат экспортные субсидии и фитосанитарные нормы. Критики ТТИП говорят о перспективах серьёзного падения качества продуктов питания.
Второй острый угол после сельского хозяйства – госзакупки. Соглашение ограничивает европейцам доступ к закупкам в ряде штатов США, а также в определённых секторах: авиация, железные дороги и т. д. Подвешенными остаются и противоречия энергетической сферы. Поставкам СПГ из Штатов в Европу мешают юридические препоны. Брюссель настаивает на недискриминационном доступе к инфраструктуре США для транспортировки нефти и газа.
В дополнение к имеющимся противоречиям Вашингтон активно впихивает в соглашение особый порядок урегулирования споров между иностранным бизнесом и государством (Investor-State Dispute Settlement), что даёт инвестору право оспаривать любые государственные меры. Евробюрократия сопротивляется.
Несмотря на все «но», апологеты ТТИП стремились заключить соглашение до конца 2016 года. К этому призывал Обама, над этим работала Меркель. По всей видимости, уже не получится. В корзину вышеописанных противоречий добавляется Brexit. Пока условия выхода Великобритании из ЕС остаются неясными, переговоры по ТТИП не могут вестись содержательно. А на носу уже президентские выборы в США. С изоляционистом Трампом всё ясно, но и Хиллари Клинтон создаёт образ противника соглашения о зоне свободной торговли с ЕС. Играя в том числе и на электоральном поле Берни Сандерса, кандидат от демократов не упускает момента покритиковать ничем не ограниченную свободную торговлю. Под жёстким давлением левых Клинтон уже успела сообщить, что скептически относится к договору о ТТИП, хотя ей и не поверили.
В итоге над амбициозной геоэкономической конструкцией Обамы сгустились тучи. Заключить соглашение о создании зоны Трансатлантического торгового и инвестиционного партнёрства до конца 2016 года, вероятнее всего, не удастся. В 2017 году Европа вступает в новый период выборов и будет озабочена электоральными делами. Разработку соглашения о ТТИП отложат в долгий ящик.
